从三组数据感知中日韩“政冷经热”

官方消息，中国国务院总理李强将于5月26日至27日赴韩国首尔出席第九次中日韩领导人会议。这意味着，时隔5年中日韩领导人会议机制即将再次启动。此次会议的召开，对这一已经运转10余年的东北亚区域高层合作机制来说，既是艰难前行的一步，更是富有重大意义的一步。 东北亚是大国林立的地区，是全球权力变局异常剧烈的地区，是地缘政治和地缘经济相互角力敏感复杂的地区，也是冷战遗存最重、冷战伤痕最深的地区。说到东北亚三个大国中国、日本、韩国之间的关系现状，有人说是“政冷经热”，也有人说是“政冷经凉”，但不管怎样形容，都体现出中日韩三国在政治、安全、经贸与民意认知之间的巨大温差。 所以，观察今天中日韩关系和彼此之间的合作，既要站在三国看三国，更要站在东北亚和全球看三国。以下三组数据可以作为参照。

第一组数据：经贸总量

△ 来源：CGTN

中日韩同为经济大国，根据统计，2023年三国分别列全球第二、第四和第十二大经济体。三国同为《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员，2022年，三国GDP总量占RCEP成员经济总量的81.1%，占全球经济总量的25%；三国贸易总量占RCEP贸易总量的66.8%，占全球的20%。三国还共享了亚洲经济增量的70%和世界经济增量的36%。因此，中日韩三国堪称东北亚经济发展的最大贡献者，是世界经济版图和国际经贸合作的稳定增长极。 遗憾的是，中日韩三国，经济体量巨大、贸易关系紧密、利益高度融合，在东北亚区域经济一体化上有着深厚基础和现实能力，但由于历史原因、现实纷争特别是地缘政治矛盾等问题，中日韩自贸区谈判自2012年开始一谈12年，至今仍没有谈成具体成果。如果中日韩自贸区达成，将很有可能超越欧盟和北美自由贸易区，形成全球最大的高水平自贸区，成为名副其实的全球经济中心。 危机之中总有转机。2023年1月1日RCEP正式生效，这是中国和日本首次在RCEP框架下达成自贸安排，也是首次将中日韩三大经济体纳入同一框架。借助这一框架，中日韩得以在关税减让、市场准入、区域供应链等方面进行自由贸易尝试，将共同推动三国经贸合作向纵深发展，也将加快中日韩经济一体化的进程。当然，对中日韩合作来说，即使终点光明，路途也会依然坎坷。

第二组数据：中日、中韩贸易额

与中日韩三国经济总量高歌猛进相比，中日、中韩各自的双边贸易额这两年却在大幅下跌，呈现整体下滑、局部震荡之势。 中韩方面，中国海关总署数据显示，2023年中韩贸易总额为3107.37亿美元，同比下降13.5%。其中中国向韩国出口下降7.2%，中国从韩国进口下降18.7%。与此同时，韩国2023年出现两国建交31年来的首次对华贸易逆差，由顺差国变成逆差国，这说明中韩贸易格局正在发生重大转变。 中日方面，贸易额也在下跌。中国海关总署数据显示，2023年中日贸易总额为3179.98亿美元，整体略高于中韩，但同比下降10.7%。其中，中国向日本出口下降8.4%，中国从日本进口下降12.9%。 中韩、中日双边贸易额均超过3000亿美元，从绝对值来说，绝对称得上全球贸易格局中的“巨无霸”，但相比上一年，中韩、中日各自的进出口额都在大幅下跌，中国自韩国进口额甚至下跌了近两成，这一数据令人警醒。这跟疫情后全球经济复苏艰难、全球贸易严重受阻有关；跟“逆全球化”潮流盛行，美、欧、日、韩等经济体实施贸易保护主义政策有关；也跟中美竞争背景下中日、中韩政治关系的跌宕起伏有关。 受中美竞争加剧影响，全球政治、经济、贸易、科技均出现“泛安全化”的消极倾向，美国在东北亚地区的坚定盟友日本、韩国受此影响尤其深重，对华态度消极。日本岸田文雄内阁在外交上以日美同盟为基石，严重依附美国，与中国展开竞争，充当美国在亚太地区遏华的急先锋。岸田内阁追随拜登政府的对华“芯片禁令”，加紧对华芯片围堵，于2023年修订了《外汇和外国贸易法》，对23种高性能半导体设备对华出口实施管制，日本对华出口由此大幅下降。 美国更是组建了包括美、日、韩、中国台湾在内的所谓“芯片四方联盟”（CHIP 4），搭建颇具经济冷战色彩的“小院高墙”，在芯片生产、制造和出口上对中国大陆进行严密封锁和围堵。 韩国曾经长时间是中国高科技产品的出口大户。韩国半导体巨头三星、SK 海力士斥资520 亿美元在中国开拓业务，中国在这两家大厂的全球市场中占据了1/3的份额，中国是韩国半导体产业绝对的第一大出口目的地。但是，尹锡悦政府上台后，片面改变了过去韩国政府在中美竞争间保持相对平衡的外交政策，一边倒地倒向美国与中国竞争，也对中国进行了严格的出口管制。再加上中韩产业发展内生性变化，部分产业如汽车业由过去的互补关系变成竞争关系，也导致两国贸易额下跌，2023年韩国对华出口更是呈断崖式下跌。韩国31年来首次出现对华贸易逆差，韩国国内纷纷指责中国，但究其原因，根源在于全球地缘政治对立加剧和“泛安全化”流毒扩散，不在经济，更不在中国。 美国《外交学者》的一篇文章深入分析了“关键产业退化”对国家关系和国家实力可能产生的影响。文章认为，随着中国经济的迅速崛起，中日韩三国贸易互补带来的巨大收益正在下降，而“竞争的威胁”则在加剧，这促使了各国政府对汽车、电子这类高度平行且相互竞争的关键产业的保护。文章给出结论，“这可能是中韩、中日关系紧张背后一个被低估的因素”。

第三组数据：民意氛围

再看两组民调数据。日本言论NPO于2023年10月发布的日中民意调查显示，受国际环境和两国政治关系影响，92.2%的日本受访者对中国“印象不佳”，62.9%的中国受访者对日本“不持好感”。“九成日本受访者对中国持有恶感”这一话题一度被日本媒体特别是右翼媒体有意放大、大炒特炒，以致带偏了风向。

△ 来源：日本言论NPO官方网站

同样，美国欧亚集团旗下媒体Gzero Media报道，2022年12月针对韩国受访者的一项调查发现，“如果被迫在北京和华盛顿之间做出选择”，91%的韩国受访者选择美国，5%的人选择中国。 夏日已到，国民认知却彼此“凉凉”。上述两组民调数据是否完全客观真实姑且不论，但一叶知秋，一个不容忽视的事实是，中日韩三国国民好感度正在整体下降，民意氛围有所恶化，各自观感和相互体感都严重下滑，国家信任赤字、国民好感赤字正在严重拖累三国关系深入发展，这是一个不容忽视的消极因素。国民好感度下降，说明国家关系和民意氛围都出现了问题，中日韩要建立长久合作，尤其需要各自努力、深化合作，在国民中相互建立正确认知。期待即将举行的第九次中日韩领导人会议，在改善民意氛围方面做出坚实努力。

文章来源：《中国报道》杂志