美国政府5月14日宣布,将对中国纯电动汽车(EV)征收相当于目前4倍的100%的惩罚性关税。还将提高半导体、光伏面板、钢铁和铝等总额180亿美元进口产品的关税。中国暗示将采取反制措施。
这是根据美国《贸易法》301条款采取的措施,该条款规定了对不公平交易行为的制裁措施。将提高2018~2019年特朗普政府启动的总计3700亿美元的从中国进口商品的部分惩罚性关税。
中国商务部14日发表了坚决反对加征关税的发言人谈话。明确表示“中方将采取坚决措施,捍卫自身权益”,暗示采取反制措施。
中国的立场是,根据《贸易法》第301条款征收的额外关税违反了世界贸易组织(WTO)规则。
美国政府发表的内容显示,中国EV将在2024年内把现行25%的惩罚性关税提高到4倍的100%。美国对进口乘用车征收的基本关税税率为2.5%,将再加上100%。
对半导体的惩罚性关税到2025年将从目前的25%翻一番至50%。将阻止用于汽车和医疗设备等的“传统半导体(legacy semiconductor) ”的进口。中国掌握全球市场份额7成以上的光伏面板的惩罚性关税也提高2倍的50%。
美国贸易代表办公室(USTR)从2022年开始推进惩罚性关税的修改工作。通过此次提高关税,将把低价的中国产品排除在美国之外,培育与去碳化相关的本国产业。
美国国家经济委员会(NEC)的主席布雷纳德指出,“尽管中国生产力日趋过剩,但还是以本国经济为先,不恰当地让低价产品泛滥”。
但是,由于美国国内几乎没有中国制造的EV销售,因此追加关税的根据并不明确。按照WTO的规则,如果像这次一样以“抵消措施”征收额外关税,就有必要证明国内产业受到了实质性的损害。
距离美国总统大选还有不到半年时间,现任总统拜登和前总统特朗普将在贸易保护主义政策上展开竞争。特朗普提出想法称,将全面提高中国进口商品的关税。拜登对中国采取严厉态度,有意解决与特朗普的争议点。
美国政府14日还宣布提高中国产钢铁和铝制品的关税。最高7.5%的惩罚性关税将提高至3倍以上,至25%。拜登4月访问东部宾夕法尼亚州之际宣布了这一政策。该州是总统选举的摇摆州之一。将拉拢对中国商品涌入感到不安的劳动者选票。
西方批评中国EV等出现产能过剩,中国领导人反驳表示不存在产能过剩问题。如果中国采取反制措施,有可能对正在形成对话气氛的美中关系产生影响。
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