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自去年10月巴以冲突爆发以来,中东拉开了新一轮动荡的序幕。加沙战事延宕,冲突扩散升级,逐渐演变为以伊朗为首的伊斯兰什叶派武装与美、以等两大阵营的矛盾冲突。伊拉克什叶派民兵与美国武装部队、黎巴嫩真主党与以色列相继交火,也门胡塞武装甚至将战火延烧至红海、苏伊士运河,全球航运和供应链安全面临严重威胁。今年4月以来,伴随伊朗与以色列爆发激烈冲突,伊斯兰什叶派武装与以军在更大范围对抗,冲突波及面已逐渐由地中海、红海向阿拉伯海外溢。
危机蔓延传导
事实上,阿拉伯海的平静已被打破。2023年12月,印度称其“MV Chem Pluto”号油轮在阿拉伯海遭遇伊朗袭击,印度海军随即向阿拉伯海部署三艘导弹驱逐舰。这也是胡塞武装引动红海危机以来,首次发生在红海以外水域的袭击。今年4月随着以伊冲突升级,伊朗革命卫队在格什姆岛和霍尔木兹岛之间扣押了一艘以色列货船“白羊座号”。据称,该船货物主要运往土耳其、比利时和意大利等国,部分集装箱还运往美国。伊朗在此关键地带扣船,极易引发霍尔木兹海峡、曼德海峡、波斯湾等关键能源航道供应链风险,导致危机向国际贸易要道阿拉伯海扩散。
新疾旧患叠加
阿拉伯海位于阿拉伯半岛与印度半岛之间,是印度洋的一部分。北部为波斯湾和阿曼湾,西部经亚丁湾衔接红海,是联通霍尔木兹海峡、曼德海峡等全球关键能源航道的主要海域,也是美欧、亚非国家海上贸易的主要物流通道,地理位置十分重要。在也门危机、巴以、伊以冲突的影响下,该海域新疾旧患交织,传统与非传统问题交织,安全形势堪忧。 首当其冲是地区冲突外溢引发的安全威胁。巴以冲突、红海危机持续发酵,周边国家社会动荡、阿拉伯海安全形势恶化。索马里地区海盗团伙重趋活跃,并且与暴恐组织勾结,出现陆海联动的新趋势。据阿联酋《国家报》等媒体披露,非洲索马里海盗等团伙劫持的商船被转移至阿拉伯海附近国家,成为犯罪组织“拜码头”、暴恐组织赚取黑金的新方式。更有甚者,海盗团伙开始效仿胡塞武装,在红海和阿拉伯海袭扰船只趁机作乱。 其次是全球物流航运受阻。胡塞武装用反舰导弹、无人机、海上小型舰艇等多种方式袭击美以军队,打击范围和目标逐渐扩大。胡塞武装熟悉该海域,实战经验丰富,并且有伊朗支持,与美以的持久战可能波及更广范围。欧美、亚洲贸易船只绕行好望角已成为当下替代红海的可行方案,但红海危机一旦蔓延成阿拉伯海危机,全球物流航运和供应链安全将遭受更大威胁。 再次,阿拉伯海非传统威胁凸显。阿拉伯海域自然环境复杂,周边非洲国家、海湾国家、印度等多年来饱受气候变化、自然灾害等非传统安全威胁,地区国家生存环境恶劣,经济衰败,难民危机和人道主义灾难相伴而生,若爆发大规模危机,将产生一系列连锁危害。
影响阿拉伯海安全的主要角色
近期看,在中东、非洲、南亚等多地危机联动的背景下,阿拉伯海安全风险正在上升,三大角色值得高度关注。 一是也门胡塞武装。胡塞武装被美西方称为伊朗“抵抗轴心”的重要成员,是也门伊斯兰什叶派反政府武装,以反美、反以、反西方为基本意识形态。该武装在与沙特等国多年交战中实力急速上升。巴以冲突爆发后,胡塞武装成为伊朗支持的首要反美反以力量。该武装扼守曼德海峡,多次以封锁海峡为要挟,主要针对以色列及美西方国家船只在红海和阿拉伯海航行。胡塞武装的袭击形式包括通过直升机或舰艇登轮挟持船舶并转移至其控制区域;利用无人机袭击发射爆炸装置袭扰;发射导弹袭击船舶等。由于阿拉伯海关联地区安全形势复杂,目前该武装针对海上船只的袭击范围增大,国际船只被误判误伤风险上升。 二是伊朗。胡塞武装发起红海危机时,美国指控伊朗深度参与红海商船袭击行动,并提供情报给胡塞武装,遭伊朗否认。今年4月面对以色列袭击,伊朗走上台前强力反击。以伊冲突范围若继续扩大,伊朗有可能在阿拉伯海发起袭击行动。伊朗已多次警告,一旦危机升级,将“关闭红海、霍尔木兹海峡等重要海上航线”。 三是暴恐和海盗势力。阿拉伯海是国际暴恐势力最为活跃的区域之一。海域毗邻的南亚、中东和非洲是国际三大暴恐源,暴恐组织最多、最集中、最危险。其中极端组织“伊斯兰国”趁巴以、以伊冲突之机,在叙利亚、伊拉克等地卷土重来,参与地区战争,扰乱地区安全;“巴塔”、“伊斯兰国”呼罗珊分支等组织在南亚重趋活跃,经由阿拉伯海沿岸国家跨境勾连其他暴恐势力;“索马里青年党”“伊斯兰国西非省”等跨越非洲东海岸向阿拉伯海逼近,与海盗等犯罪团伙勾连密切。索马里海盗在亚丁湾海域活动猖獗,胡塞武装袭击商船更使索马里海盗蠢蠢欲动,一旦掌握类似胡塞武装的武器装备和袭击方式,其威胁将更甚。 长期看,阿拉伯海可能成为大国博弈的新战场。近年,因中东、非洲国家动乱难平和美对华战略博弈的地区考量,美国及其盟国日益意识到维护西印度洋利益的重要性。尤其是美、印等国正逐渐将目光转向阿拉伯海,可能将阿拉伯海作为地区博弈试验场。 2020年11月,由美国、澳大利亚、印度、日本组成的“四方国家”已在北阿拉伯海举行马拉巴尔海上演习。此后该海域的军演活动层出不穷。2023年6月,印度海军派出两艘航空母舰和战斗机群,在阿拉伯海军演,大展其军事实力。巴以冲突以来,美国海军加强在阿拉伯海和波斯湾的部署,并派出“德怀特·D·艾森豪威尔”号航空母舰战斗部队以及导弹驱逐舰和巡洋舰;印度也计划增加大量驻阿拉伯海的军舰。除此之外,美西方国家在阿拉伯海积极部署港口和交通线,以打通其与印度洋沿岸地区国家的航道连接。2023年6月,美国、印度与沙特、阿联酋等国准备开展走廊建设计划,美计划在中东国家建设铁路,通过港口海运连接到印度。美、日也在与沙特合作,在沙特吉达港、达曼港加大投资力度,为其海上布局增加筹码。 随着美西方国家向阿拉伯海展开部署,演练危机时刻的封锁和控制关键海域和海上通道的能力,阿拉伯海逐渐成为受中东危机外溢波及的敏感地带。如何在应对地区危机和新一轮大国博弈中抢占先机,维护本国战略利益,已成为相关国家躲不过绕不开的安全难题。
文章来源:中国现代国际关系研究院