四个一线城市**执行——在广州、深圳率先落地“认房不用认贷”之后，上海、北京火速跟进！
9月1日，上海市住房城乡建设管理委、上海市房屋管理局、人民银行上海市分行、**金融监督管理总局上海监管局联合印发《关于优化我市个人住房**中住房套数认定标准的通知》，执行购买首套房**“认房不用认贷”政策措施。
随后，北京市住房和城乡建设委员会、**人民银行北京市分行、**金融监督管理总局北京监管局发布优化北京市个人住房**中住房套数认定标准的通知，明确居民家庭（包括借款人、**及未成年子女）申请**购买商品住房时，家庭成员在本市名下无成套住房的，不论是否已利用**购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。
“认房不用认贷”作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。业内认为，下一步将有更多城市，主动选择实施“认房不认贷”政策，更好地**居民住房消费负担，更好地满足居民刚性和改善性住房需求，推动当地房地产市场保持健康平稳发展态势。
有房企高管向记者表示，**把“认房不用认贷”政策纳入“一城一策”的工具箱，供城市自主选用，自然希望各城市都能积极落实，目前上海、北京出台政策就是落实的表现。8月份市场销售仍然在进一步调整，前期政策目前来看效果还不是很明显，最近政策比较密集也是希望能够改变这一局面，让市场尽快好起来。
超预期！**执行首套“认房不用认贷”
“政策出台超预期”“房地产市场或迎来明显提振”——上海、北京“认房不用认贷”政策出台后，市场评论一片火热。
中指研究院上海分院**分析师陈炬兰认为，上海作为在一线城市中房地产市场表现相对稳健的城市，本次**执行首套住房“认房不用认贷”，政策出台超预期，或将为房地产市场情绪带来明显提振效果。
上海中原地产市场分析师卢文曦表示，有别于此前市场普遍预期的“有条件”放开认房认贷，**政策表述来看没有设置前提条件，超出市场预判。“力度属于比较大的。”
近期，广州在一线城市中，率先明确实施“认房不用认贷”政策，随后，深圳、上海、北京先后宣布跟进实施。招联**研究员董希淼认为，系列行为具有较强的示范作用。预计下一步，将有更多城市，主动选择实施“认房不用认贷”政策，更好地**居民住房消费负担，更好地满足居民刚性和改善性住房需求，推动当地房地产市场保持健康平稳发展态势。
降门槛！活市场！
上海、北京“认房不用认贷”政策出台，对于居民来说，会产生哪些影响？
——**首套房购房门槛和住房消费负担。陈炬兰分析称，对于上海有过**记录本地无房的购房人，此前的首付比例为50%-70%，政策出台后，首付比例降至35%，他们的房**利率从5.25%下降至4.55%，将大大减少该类客户的首付压力，可购买地段更好面积更大的项目。
——市场活跃度或显著提升。“预计短期内将明显提振上海房地产市场活跃度，激发市场刚需和改善性需求入市。”陈炬兰说。今年2季度以来，在宏观经济复苏进程不及预期、潜在购房者市场信心不足、新房供应结构变化等多重因素影响下，上海房地产市场整体供求有所回落。
卢文曦表示，接下来9月市场交易活力会增加，尤其是二手房的挂牌意愿会增加，二手房成交有望冲击2万套/月的水平。考虑到上海的消费力，这一政策会比二线城市有更多的持续性。
“供需两端已经释放出非常积极的信号。”易居研究院研究总监严跃进表示，9月份开始上海楼市交易会有积极提振，且交易活跃态势会持续，在一二手房等领域都会有重要的表现。相关银行、中介机构等业务量也有望提振。同时针对购房者关心的房价问题，我们认为，购房者购房心态更加理性健康，房价将有保持稳定的基础和良好态势。
哪些群体有望受益？
卢文曦表示，上海此前“认房认贷”相对严格，**认贷，二套首付比例达到50%-70%。政策利好一方面对外地有**记录、但是上海没房的人群有利。另一方面，对本市的置换客群有积极推动作用。
“上海换房家庭或改善型家庭是最直接的受益群体。”严跃进表示，包括上海类似城市，其改善型购房需求还是比较强劲的，包括二孩三孩家庭。同时，对引进人才的购房也有助力。在上海等大城市，一些引进人才希望购房安家。但如果其在老家有房子和**记录，那么按过去政策，在上海购房可能会被认定为二套房。但按照现在的政策，那么就可以按首套房标准进行。
关于受惠于 “认房不认贷”措施的场景，董希淼分析称，居民出售名下住房、结清**之后换购新的住房，可以执行首套房贷的首付比例、利率。此外，居民在本地无房而在异地有房，也可以按照首套房贷标准来申请住房**。
政策呵护不断
连日来，关于房地产市场，重磅呵护政策连连。
日前，住房城乡**、央行、金融监管总局印发《关于优化个人住房**中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房**“认房不用认贷”措施。同时，财政部等三部门明确居民换房退税优惠政策延续至2025年。8月31日，**人民银行、金融监管总局联合发布《关于**存量首套住房**利率有关事项的通知》和《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》。
“由于首套房贷首付比例、利率显著低于二套房贷，叠加退税优惠，这将有助于**居民住房消费负担，更好地满足居民刚性和改善性住房消费需求，进一步提振居民住房消费意愿。”董希淼说。
董希淼认为，下一步，还应继续加快调整房地产信贷政策，对限购、限贷、限售措施进行优化，如取消过于严格的限购措施、**二套房贷利率下限、调整利率偏高的存量房贷利率等，从需求侧发力激发居民住房消费需求，更好地推动房地产市场平稳健康发展。
（文章来源：上海证券报）
