①业内人士看来，相比于印花税，更发挥作用的将是优化IPO与再融资，以及减持政策；②“减少供给有望推升存量资产价格，是实质性利好”；③限制破发企业再融资有利于抑制IPO定价过高。
财联社8月28日讯(记者刘超凤)活跃资本市场，备受期待的一揽子政策周末终于落地。
一是自8月28日起，证券交易印花税实施减半征收；二是证监会调整融资保证金**比例由100%**至80%；三是进一步规范股份减持；四是优化IPO节奏，管控大额再融资等等。
在不少行业人士看来，相比于印花税减半，真正起作用的将是IPO放缓和减持政策，目前来看政策力度**超预期，“这将让A股不仅是融资市场，更是投资市场。”
财联社记者就IPO放缓和再融资限制采访了多位**分析师。东兴证券非银**分析师刘嘉玮认为减少(IPO)供给有望推升存量资产价格，是实质性利好。信达证券非银金融行业**分析师王舫朝认为再融资新政有助于上市公司聚焦主业。华西证券非银分析师吕秀华认为，限制破发企业再融资有利于抑制IPO定价过高。
今年IPO和再融资发行节奏已逐渐放缓，募资规模同比下滑。根据WIND数据，今年以来截至8月28日，A股IPO募资总额达3032亿元，比去年1-8月下滑约28%；再融资募资总额达6161亿元，同比下滑12%。
减少IPO供给推升存量资产价格
证监会8月27日宣布，充分考虑当前市场形势，完善一二级市场逆周期调节机制，围绕合理把握IPO、再融资节奏，作出以下安排：
一、根据近期市场情况，阶段性收紧IPO节奏，促进投融资两端的动态平衡。
二、对于金融行业上市公司或者其他行业大市值上市公司的大额再融资，实施预沟通机制，关注融资必要性和发行时机。
三、突出扶优限劣，对于存在破发、破净、经营业绩持续亏损、财务性投资比例偏高等情形的上市公司再融资，适当限制其融资间隔、融资规模。
四、引导上市公司合理确定再融资规模，严格执行融资间隔期要求。审核中将对前次募集资金是否基本使用完毕，前次募集资金项目是否达到预期效益等予以**关注。
五、严格要求上市公司募集资金应当投向主营业务，严限多元化投资。
六、房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。
对于IPO放缓和再融资限制，东兴证券非银**分析师刘嘉玮对财联社记者表示，减少供给，有望推升存量资产价格，也能缓解场内流动性紧张的问题，提振市场信心，信号意义非常正面，是实质性利好。
信达证券非银金融行业**分析师王舫朝对记者表示，在大力发展高端制造、产业结构转型升级带来融资需求较大的背景下，放缓IPO和再融资，体现了监管对于当前市场情绪的呵护。同时，引导上市公司合理再融资，有助于上市公司聚焦主业、提升经营质量。
华西证券非银分析师吕秀华认为，对于破发上市公司限制其融资，将有利于减轻IPO定价过高倾向，让利二级市场。
西部利得基金经理盛丰衍认为，IPO阶段性降速，更加简单直接地利好小盘股。
中泰策略认为，这些组合拳对于资本市场而言是中期实质性利好，也充分表明了当前政策发力的方向为资本市场，由于这一政策基本上是证监会层面**力度的政策，也可看作短期政策的高点。
中信证券**策略师秦培景认为，当前正处政策落地期，预计经济增速将逐月环比改善；回购潮与自购潮预示下市场底部特征日益明显；8月来北向资金流出已接近5年来极端情形，同时ETF月净电购创6年新高；当前A股已具备年度配置价值，市场的底部信号更加明显，建议择机布局产业和政策主题。
A股IPO和再融资已放缓
总的来说，证监会宣布IPO放缓和再融资限制，包括管控大额再融资、再融资扶优限劣、严限募资节奏和用途等，同时放宽对地产公司的再融资限制。
今年以来，A股募资总规模比上年同期下滑18%。总体来看，今年以来截至8月27日，共有595家上市公司在A股募集资金，募资总额达9192亿元。去年1-8月份，共有580家公司在A股募资，合计募集资金达11233亿元。
仅从IPO募资规模也可明显看到变化。WIND数据显示，截至8月27日，今年年内新股IPO共有242个，合计募资3032亿元。而去年前8个月，累计有254家企业**上市，累计募资达4231亿元。今年IPO项目数比上年同期减少12家，募资总额同比下滑28%。
从再融资来看，截至8月27日，年内共有353家企业实行再融资，合计募集资金共计6161亿元。去年1-8月份，326家企业通过再融资累计募集资金达7002亿元。相比去年同期，今年以来A股再融资家数微增，但是再融资募资总额却同比下滑12%。
今年A股定增家数和募资规模均同比增长，其中定增家数同比增加25家，定增募资总额同比上涨7.59%。虽然定增数据有所增长，但近来陆续有上市公司撤回定增申请，终止定增。
比如，中原证券于7月21日宣布终止定增计划，之后仅过去半个月多，华鑫证券母公司华鑫股份也宣布终止定增计划，并撤回申请文件。月内两家券商或券商母公司终止定增，这也不多见。据统计，截至19日，8月内已有13家公司宣布终止定增，年内有79家公司终止定增。
财联社记者了解到，今年IPO和再融资放缓的大背景下，部分投行将一部分**放在并购重组业务上，以求投行业务和收入上量。
