证券市场是我国社会主义市场经济体系的重要组成部分，党政机关工作人员将其合法财产以合法的方式投资于证券市场，是对国家建设的支持。党员干部可以从事正当的证券交易活动，但是不能违反有关规定。
——**纪委国家监委网站
昨天下午，**纪委国家监委网站发表了《@党员干部：“股事”有风险，这些红线莫触犯》一文，在文章一开始就提出了“党政机关工作人员将其合法财产以合法的方式投资于证券市场，是对国家建设的支持”的观点，这立刻在网上引起了热议。
党员干部可以炒股票
在许多人的第一印象中，党员干部是不可以炒股票的，然而这种观点是完全错误的。对于党员干部买卖股票，实际上经历了一个从一律禁止到逐步放宽的过程。
在1993年10月，党**、国务院作出了关于党政机关县(处)级以上领导干部不准买卖股票的规定。随着我国证券业监管制度的逐步健全，特别是《证券法》的颁布实施，证券市场的监督管理越来越规范了。为此，在2001年4月党**、国务院决定有限制地放宽对党政机关工作人员买卖股票的规定，出台了《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》。
2015年10月18日，中共**印发了《中国**党廉洁自律准则》和《中国**党纪律处分条例》。其中，《中国**党纪律处分条例》第八十八条是关于违反有关规定从事营利性活动行为的处分规定。其中，第3项将“买卖股票或者进行其他证券投资”作为违纪情形之一列了出来。有的人将其理解为“党员不能炒股”，实际上是一种误读。
根据这一规定，主要有以下几类人员不得买卖股票：
（1）上市公司的主管部门以及上市公司的国有控股单位的主管部门中掌握内幕信息的人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖上述主管部门所管理的上市公司的股票。
（2）国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易所和期货交易所的工作人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖股票。
（3）本人的父母、配偶、子女及其配偶在证券公司、基金管理公司任职的，或者在由国务院证券监督管理机构授予证券期货从业资格的会计（审计）师事务所、律师事务所、投资咨询机构、资产评估机构、资信评估机构任职的，该党政机关工作人员不得买卖与上述机构有业务关系的上市公司的股票。
（4）掌握内幕信息的党政机关工作人员，在离开岗位三个月内，继续受该规定的约束。由于新任职务而掌握内幕信息的党政机关工作人员，在任职前已持有的股票和证券投资基金必须在任职后一个月内作出处理，不得继续持有。
七条红线千万别碰
在**纪委国家监委网站的文章中，特别提到了《中国**党纪律处分条例》以及《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》等为党员干部证券投资行为划出了红线，广大党员干部切记不要有七种行为，包括收送有价证券、股权，违规拥有非上市公司股份，违规在国外投资入股，内幕交易或者泄露内幕信息，公款或者违规借用资金炒股，隐瞒个人持股情况，特定人群买卖股票等。
4月23日，重庆市第一中级人民法院一审公开宣判贵州省人民政府原副省长王晓光受贿、**、内幕交易案，对王晓光以受贿罪判处有期徒刑十四年，并处罚金人民币三百万元；以**罪判处有期徒刑五年，并处罚金人民币五十万元；以内幕交易罪判处有期徒刑七年，并处罚金人民币一亿七千万元，决定执行有期徒刑二十年，并处罚金人民币一亿七千三百五十万元。
2009年8月至2016年2月，被告人王晓光利用其职务便利、工作关系知悉或从他人处非法获取的内幕信息，直接或指使其亲属在内幕信息敏感期内买入相关股票，累计成交金额共计人民币4.95亿元，盈利共计人民币1.63亿元。
今年2月22日，山东省济南市中级人民法院公开宣判安徽省人民政府原副省长周春雨受贿、隐瞒境外存款、滥用职权、内幕交易案。周春雨作为股票交易内幕信息的知情人员，在内幕信息敏感期内买入相关股票，累计买入金额人民币2.7亿余元，非法获利人民币3.5亿余元。他被执行有期徒刑二十年，并处罚金人民币3.61亿元。
还有一位是安徽省原副省长陈树隆，4月3日，福建省厦门市中级人民法院公开宣判陈树隆受贿、滥用职权、内幕交易、泄露内幕信息一案，陈树隆被判无期徒刑，并处以1.7亿罚金。据检方调查，他受贿、国家损失、内幕交易非法获利等涉案金额共计约33亿元。
投资证券市场，支持国家建设
证券市场在推动创新型国家建设方面起着非常重要的作用；而创新型国家的建设又是证券市场长期稳定发展的基石。根据国内外的经验来看，推动经济增长的因素主要有两类，一是要素的投入，如劳动力、资本和资源的投入；二是效率的提高。根据熊彼特的理论，效率的提高主要通过技术进步和创新来实现。在长期内，经济的增长更多要依靠创新带来的效率的提高而不是要素的投入。
中国改革开放40年的辉煌成就，源于深化改革、持续开放、自下而上的不断尝试与实践。当下我们正处于经济快速发展之后的关键转折期，中国需要建设高质量的资本市场和证券行业，服务国家战略、助力实体经济转型升级。
在业内人士看来，合法投资证券市场是对国家建设的支持，在当前的市场环境下，虽然算不上重要利好，但起码表达出一种态度：党员干部炒股，不用偷偷摸摸，因为这是支持国家建设。
新民眼工作室 方翔
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