大豆是一种重要的农产品，广泛用于食品加工、饲料生产和食用油提取等领域。许多**无法自给自足地生产足够的大豆，因此需要依靠进口来满足**的需求。那么大豆进口为何大幅增长？大豆进口来源90%集中在哪三个**呢？
产需缺口大是主因
**农业大学经济管理学院院长、教授司伟认为，我国大豆进口屡创新高，究其根本原因是产需缺口大，这背后既有需求侧的因素，也有生产端的问题。从需求侧看，我国大豆压榨需求快速增长，带动需求总量增加。随着我国居民生活水平提升，居民食物消费从“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养健康”转型，居民食物链上移，对蛋白质的需求从过去的以谷物为主转向动物性食品。豆粕是畜禽和水产品养殖业规模化生产不可缺少的蛋白质饲料，随着养殖业规模不断扩大，大豆消费需求量快速增长，从1996年至今，大豆消费量翻了近三番，大豆需求量超过1亿吨。
与快速增长的大豆需求相比，我国大豆生产发展却相对**。1996年至2022年，大豆产量年均增长率**1.66%。大豆生产发展**有多种原因。其中，单产低、比较收益不高是制约大豆生产发展的重要原因之一。大豆单产仅相当于玉米和小麦的三分之一，稻谷的四分之一，种植玉米等作物比较收益更高，这就使得农户缺乏种植大豆的动力。我国大豆单产低于美国、巴西，2022年，全球大豆平均单产为182.67公斤/亩，美国大豆单产为222.00公斤/亩，巴西大豆单产为209.33公斤/亩，而我国大豆单产为131.83公斤/亩，仅为全球的72.16%、美国的59.38%、巴西的62.98%。这说明，我国大豆单产还有很大提升空间。
客观来说，我国农业资源禀赋有限，在确保口粮**安全、谷物基本自给的情况下，**依靠**生产大豆满足需求并不现实，需要通过进口填补**供给缺口。1996年我国放开大豆市场后，从大豆净出口国转为大豆净进口国，大豆进口量不断增加，2020年大豆进口量**突破1亿吨。业内专家表示，以1亿吨的进口量计算，折合成耕地资源需要7.61亿亩，占当年粮食总播种面积的43.30%。因此，进口大豆也是我国耕地资源约束下的一个必然选择。
2021年我国大豆进口来源90%集中在巴西、美国、阿根廷这三个**。
挤压**市场空间
根据大豆品质和用途不同，国产大豆和进口大豆在**形成了两个相对独立的市场，国产大豆蛋白主要用于食品领域，进口大豆主要用于压榨和饲料领域。“这并不表示国产大豆生产就**不受进口大豆的影响，也不代表**大豆市场是**分割的两个市场，进口大豆大量涌入，也会挤压国产大豆的发展空间。”司伟说。
一方面，大豆大量进口会引发**大豆市场价格波动。大豆是我国**化程度**的粮食品种，与**市场联动性强。与小麦、玉米和大米进口实施配额管理不同，我国大豆市场对进口大豆**开放，**市场的**风吹草动都会迅速传导至**，引发**大豆市场波动。目前，我国大豆进口量占**大豆产量的三分之一，占全球大豆贸易量的60%以上，进口量的迅速提升使得**大豆市场和**大豆市场的联系愈发紧密。而且，我国在**大豆市场中没有足够的话语权，也没有掌握大豆定价权，大豆市场及与其关联的上下游产业更容易受到大豆市场波动的冲击。
另一方面，大豆大量进口会挤压国产大豆的销售市场。国产大豆与进口大豆用途虽然不同，但彼此之间具有替代性。国产大豆既可以用于食品加工，也可以用于压榨，在**食品加工需求**时，国产大豆可以进入压榨市场以平衡供求关系，但低价进口大豆阻断了这一渠道，国产大豆产能增加，难以通过压榨市场加以消化。这使得国产大豆销售市场狭窄。去年国产大豆产量**突破2000万吨，**大豆食用消费需求只有1500万吨左右。加之，我国大豆主产区主要分布在东北地区，大豆压榨企业主要分布在沿海、沿长江地区，产销分离，大豆压榨企业去东北采购大豆因运距远、价格高等原因，积极性不高，导致国产大豆出现结构性过剩。
提高大豆产能和自给率，是我国保障**粮食安全的重大战略举措。今年我国继续实施大豆产能提升工程，各地从品种、技术、机收减损等多方面着力提升大豆单产水平，确保大豆稳产增产。农业农村部负责人表示，要可持续提升大豆产能和自给率，核心是收益、根本靠销售、关键在政策。要整合政府、市场、科研、金融等多方面力量，着眼于产业全链条各环节研究综合性解决方案，为持续提升大豆和油料自给率提供**支撑。国产大豆产业要实现良性循环、持续发展，必须大力发展加工，既要产出来，还得卖出去、卖得好。要聚焦解决好**外大豆原料的品质和价格差，推进大豆压榨企业靠近主产区优化布局，发展豆制品精深加工，健全产业相关配套服务体系，研究攻克制约多收多用国产大豆面临的瓶颈问题，持续做大做强国产大豆产业。建立健全需求导向的技术体系、**畅通的产销体系和稳定完善的政策体系，持续提升国产大豆产业竞争力。要系统性优化大豆产业体系，大力发展国产高油大豆压榨加工，做精做深食品加工，支持发展高附加值蛋白质精深加工，积极拓展国产大豆消费的增量空间。
推动进口来源地多元化
大豆进口依存度高达80%以上，进口来源地高度集中，在严峻复杂的**形势下，我国大豆进口面临诸多风险与挑战。司伟认为，要加强**合作，在稳定传统豆源市场的同时开拓新兴豆源市场，推动进口来源多元化，尽量避免形成对某一个进口来源过度依赖的局面，确保大豆进口的稳定性和主导权。
我国大豆进口主要来自巴西、美国、阿根廷等国，从这3个**进口的大豆占进口总量的90%以上，“卡脖子”隐忧长期存在。数据显示，2022年，我国进口大豆总量为9108万吨，其中，自巴西进口5439万吨，占比59.72%;自美国进口2953万吨，占比32.42%;自阿根廷进口364万吨，占比4.00%。美国曾经是我国大豆进口**来源地，2013年之后，巴西超过美国成为我国大豆进口**来源地，进口比重不断增加。
司伟认为，我国进口大豆上半年主要来自南美的巴西，下半年主要来自美国。进口来源地高度集中，给大豆供应链的稳定性带来风险隐患。据有关部门数据，2010年以来，这些**涉华贸易救济案件数量均排在前10位。一旦发生贸易摩擦和冲突，将对我国粮食进口稳定性带来直接影响。
推进进口来源多元化，是确保大豆进口稳定性和主导权的重要举措。近年来，我国继续巩固巴西、美国、阿根廷等传统大豆进口来源地，自乌拉圭、加拿大、俄罗斯等国进口的大豆量也逐渐增长。2022年，我国自乌拉圭进口大豆178.81万吨，较2021年增加92.21万吨;自加拿大进口大豆71.91万吨，较2021年增加13.13万吨，2023年1月至5月自加拿大进口的大豆就已经达到91.87万吨;2022年自俄罗斯进口大豆69.54万吨，较2021年增加15.15万吨。同时，我国鼓励企业“走出去”，在“一带一路”沿线**和地区建立大豆生产基地，尽可能多地掌握**手粮源。
“总体看，我国大豆进口多元化还处于探索阶段，目前在‘一带一路’沿线**和地区还没有形成大规模的供给能力，以替代传统的进口来源国。即使在海外种出大豆，要运回来，还需要相应的配套基础设施。”司伟说。
来源：经济日报
